大家好我是狗狗史蒂芬，美國國務卿布林肯9月14日出席國會首場公開究責聽證會，針對阿富汗撤兵過程混亂批評回應，重申撤軍是正確決定，續留只對中國有利，並強調會履行對台灣的承諾。自從8月31日美國從阿富汗撤軍，除了受國際社會質疑行動之外，一直以美國為靠山的台灣是否變成下一個阿富汗也成為大家討論的焦點，那到底會不會陷入困境呢，讓我們繼續看下去︰
美國戰略方向
不會重回孤立主義
依「地位爭奪」理論預測，雖然美國外交政策不斷在「積極出兵」及「重回孤立」間擺盪，但經過阿富汗失利，為努力確保國際地位不繼續降低，推判美國不至於重回孤立︰
- 美國不認為出兵阿富汗是一件錯誤的事，打擊蓋達組織是全美共識，「如何」與「何時」離開阿富汗，才是現在輿論重點，因此推論不會對「出兵」保衛國家利益採取保守態度。
- 中國崛起讓美國意識到民主世界的存續受到威脅，讓美國重新重視傳統大國對抗，因此美國外交政策難以重回孤立保守態度。
美國防事務重點
聚焦國內事務，並進行長時間戰略轉型
- 人事任命︰拜登任命防長時，列舉四點理由，其中三點與國內相關，可見其國防重心放在國內。
- 預算︰拜登提出第一份國防預算年增率所有部會墊底，顯然「抗中」不如「抗疫」與「救經濟」等內政優先。
- 戰略與戰力︰美國地理安全度高，過往只有攻勢戰略，沒有守勢作為，面對能夠打擊美軍基地與航母的共軍飛彈，美國必須進行長時間轉型，改採「攻守兼備」戰略。
美國焦點轉向中國
阿富汗撤軍後轉移資源聚焦中國
歐巴馬2011年宣布，把重心轉向亞洲，以及川普國安團隊把與中國的大國競爭作為首要任務，均未落實行動，但從阿富汗撤軍後，美國收回更多資源，集中能量以「傳統大國政治對抗」為新的戰略目標。拜登也確實重新調整國安優先事項，將「集中力量加強美國核心實力，以在與中國的戰略競爭中交鋒」列為撤軍原因之一，證實美國的確把焦點轉向中國。
美對台態度
台灣是盟友但仍然採「戰略模糊」
美國在與中面臨最後關頭前貿然行動，只會增添台海不穩定，故致美對台策略採「戰略模糊」，再者就算明確表態也不具代表性，國際間拉幫結派，就算有成文盟約也一樣會遭到背叛，此次美國主動在撤退後提出對台灣與以色列的支持，已經意義重大。
雖然美國在撤軍後，開始檢討對盟友的政策，但依台灣加入美國的戰略態勢、美國對國際地位的敏感、台灣政府軍隊素質，加上對台7.5億美元軍售提案，並邀台灣參加民主峰會等因素推判，美國仍將會把台灣當成盟友。
美對台國安戰略
以「進」為主流，但撤軍可能推動「退」政策發展
美國五角大廈積極研議新版「國家安全戰略」中，假定中國突襲奪台，美國要如何因應，分為「進」、「退」兩策略︰
- 「退」，妥協退讓
美中鬥爭兩敗俱傷，應求妥協共存。
遇台灣問題最好談判解決或乾脆放棄，這個主張雖非主流，但疫情、經濟、預算，加上阿富汗撤軍可能刺激「重內輕外」的政策取向。
- 「進」，軍事威嚇
建構足以威嚇中國的軍力，嚇阻中國對台下手。
期望將中共軍力壓制於第一島鏈內，或更強硬的發展直擊大陸本土的陸基中程飛彈，但部署地點難尋（距大陸近的地點，最利於打擊，飛彈成本也低，但願意配合國家不多），且完成時間緩不濟急（估需5-10年，空窗期台灣最脆弱）。
援助台灣的阻力及助力分析
外部威脅差異極大但台為美重要安全夥伴
阻力
- 援助國軍力：阿富汗政府軍人數約30萬>台灣軍隊約27萬。
- 敵對軍力：塔利班遊擊隊不到3萬非正規軍<共軍約200萬正規軍。
- 海上作戰：阿富汗不需要海軍，台灣要面對的中國是全球前三大海上強權。
- 核武發展：塔利班完全沒有核子彈，中國是當今核武大國。
助力
- 台灣大規模的經濟（相較於阿富汗）和半導體產業。
- 美在東亞安全夥伴之一，具有重要戰略意義，如果台灣受到中國攻擊，將被視為中國秩序到來的標誌，相比之下，阿富汗的戰略意義不那麼重要，美國卻還駐軍20年。
中國不希望美國撤軍
喪失中東防護網且對抗焦點將轉向中國
- 中國過度依賴海外當地安全部隊或他國存在軍事力，不是以自己的軍事力量保護本國海外利益。因此美撤軍造成中國在當地的安全問題，導致中國當地經濟和商業利益出現不穩定，可能會分散中國與美國競爭的注意力。此外中國領導人還擔心阿富汗衝突可能蔓延到新疆。
- 在中國拓展一帶一路，在南海修建軍事基地，擴大地緣政治影響力的同時，美國把大量資金投入反恐戰爭中，並與叛亂分子作戰。此間沒有出手阻止中國各項增強影響力的計畫，均受益於阿富汗戰爭。現在美國已撤軍，後續焦點將轉回中國，或許會採取多種手段阻止中國持續擴張。
小結
國際處於無政府狀態，各國家都為了自身利益而努力奮鬥，雖然美國至今依然把台灣當作盟友，但是筆者認為美國不會毫無限制的支持台灣。以這次阿富汗撤退來看，美國駐軍20年，花費大筆經費，已經到達美國極限，反觀支援台灣所面對的是強大的中國，損失或傷亡絕對比阿富汗戰爭還慘重。
或許中國武統的那一天來臨時，美國在權衡之下，會做出捨棄台灣的下下策，因此台灣仍要自立自強，不要存有依靠強權的僥倖心態，有他國會為台灣而犧牲的不實際期待。
總結
然而敵大我小的情況下，兩岸真的起衝突，雖然台灣將位居下風，面臨滅亡窘境，但中國勢必也會損傷嚴重，相信中國不樂見這種狀況發生，丟了民心，台灣各式建設也將殘破不堪。
回歸到原點，筆者還是想強調，兩岸仍然需要對話，溝通協商，取得彼此共識，相信現在癥結點仍在雙方高層，其中政治因素錯綜複雜，還有很長的一段路要走，期待未來有一天，兩岸能夠坐下來對談，各退一步找到平衡點。
資料來源：
2.媒體都在熱議的「今日阿富汗，明日台灣」──這場不完美撤退，台灣人如何真正看懂眉角？-換日線
